党的十六届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，明确了“十一五”时期我国经济社会发展的指导方针、奋斗目标、主要任务和重大举措，也为我国下一步的税收发展与改革指明了方向。国家税务总局提出，各级税务机关要坚持以科学发展观统领税收工作，切实把科学发展观贯穿于税收事业发展的全过程、落实到税收工作的各个环节。坚持服务经济社会发展大局，充分发挥税收筹集财政收入和调节经济、调节分配的作用，为转变经济增长方式，建设社会主义新农村，促进区域协调发展，建设资源节约型、环境友好型社会服务。作为基层税务人员，我认为，还应当加上构建社会主义和谐税收这一条，因为科学发展观与和谐税收是相辅相成、不可分割的，科学发展观是统领，税收工作必须遵守这个大方向，而和谐税收则是构建和谐社会不可或缺的重要组成部分，更是税务机关目前乃至将来一段时间必须修炼的一门功课。树立和落实科学发展观，必须统筹兼顾、协调发展，正确处理各种重大税收关系问题。包括税收与经济是否协调发展、税收与社会是否和谐发展、依法治税与优质服务是否协调发展、税收事业与税务人员的素质是否全面发展，等等。因此，税收事业的全面发展，与和谐税收关系十分紧密。 

　　党的十六届三中全会提出“坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，强调要“按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求”。笔者以为，以人为本是科学发展观的本质和核心，作为税务机关，对内就是要把握税收工作主题，深化税收改革，强化科学管理，加强队伍建设，以创建税务文化为载体、以建立学习型机关为动力、以不断创新为突破口、发动全体税务人员参与到税收各项事业中来；对外就是要在税收管理过程中、在服务和执法过程中多些人文关怀，积极转变工作作风，高举服务旗帜，多为纳税人着想，提倡换位思考，对纳税人尽量做到预先“提醒”、“提示”，让纳税人在依法承担相应法律责任的同时，又得到应有的尊重，建立起和谐的税收外部关系。 

　　宋诗有云：“耕犁千亩实千箱，力尽筋疲谁复伤，但愿众生皆得饱，不辞羸病卧残阳！”古人尚有和谐企盼，我辈岂能稍逊？让我们携起手来，在科学发展观的统领下，与时俱进、开拓创新，为构建税收工作各方面利益关系得到有效协调、税收管理体制得到不断创新和健全、税收秩序稳定有序的和谐税收贡献自己的力量。

　　作者：骊龙 作者单位：徐州市国税局