[摘　要]在经济转轨环境下的国有资产管理体系中,新的国有企业营运组织架构下发展起来的我国国有控股公司,其内部控制制度相对复杂,存在的问题较多,建立健全内部控制制度已成为我国国有控股公司制度建设的重要组成部分。 　　[关键词]国有控股公司;内部控制制度;探讨 　　当前,控股公司已成为国际上企业集团组织结构与经营方式的重要组成部分,经过十几年国有企业改革的实践和摸索,我国各级政府已经认识到国有控股公司的重要性和必要性。目前各省市中心城市普遍建立了国有控股公司,或类似国有控股公司的国有资产经营机构和国家授权投资机构,而世界银行也曾经指出,利用国有控股公司对国有资产进行管理可以缓冲政府干预,有效协调决策,提供战略指导和完善财务纪律,集中稀缺管理人才,提高企业管理水平,获得规模效益等。然而,作为以资本(产权关系)为主要纽带的国有公司法人的企业群体,国有控股公司的内部控制制度具有复杂性、多层性的特点,它是国有控股公司的制度优势得以发挥的重要因素。鉴于此,本文以公司内部控制制度为切入点,探讨如何完善我国国有控股公司的内部控制制度。 　　一、国有控股公司内部控制制度内涵