截至2006年末，我国境内的全国性商业银行可分为两类，即由中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行和交通银行组成的五大国有商业银行（本处采用银监会统计分类办法；文中限于数据条件，一些地方仍采取传统的“四大行”与“其他全国性商业银行”的分类办法，以下分别简称为工行、农行、中行、建行和交行），以及由招商银行、中信银行、上海浦东发展银行、中国民生银行、中国光大银行、兴业银行、华夏银行、广东发展银行、深圳发展银行、恒丰银行、浙商银行、渤海银行等十二家银行组成的其他全国性商业银行（以下分别简称为招商、中信、浦发、民生、光大、兴业、华夏、广发、深发展、恒丰、浙商、渤海）。 

　　五大国有商业银行在国内银行市场扮演重要的角色，自成立以来一直是我国经济主要的融资来源。近年来，五大国有商业银行纷纷走上股份制改造的道路，除农行外均已成功重组成为国家控股的股份制商业银行。中行、工行和交行先后于香港联交所和上海证券交易所上市，而建行在香港联交所上市后，于2007年上半年启动了回归A股上市之旅。

　　除五大国有商业银行外，我国境内还有12家其他全国性商业银行，多成立于上世纪80年代末至90年代初。这些其他全国性商业银行获准在全国范围内从事商业银行业务，其股权分别由地方政府、国有企业、民营企业和其他投资者所持有。其中7家银行已经过股份制改造，成为内地或香港的上市公司。 
 
　　资本状况 
 
　　2006年是我国商业银行资本充足率达标的大限之年。根据中国加入WTO的承诺，国内银行业在五年过渡期结束后，将全面执行巴塞尔协议。据此，银监会要求到2006年底，我国所有商业银行资本充足率不低于8%，核心资本充足率不低于4%，否则其机构扩张、业务发展和股东分红都将受到限制。为达到这一标准，全国性商业银行开源节流，一面通过强化资本管理、调整产业结构以及适度控制风险资产的增长速度达到节约资本使用的目的，一面则通过股改上市、增发、发行债券、引入战略投资者等方式广开资本补充之门。截至2006年底，各行资本状况大为好转，资本充足率和核心资本充足率总体达标。  
 
　　2006年全国性银行总体资本状况 
 
　　商业银行不断提高资本充足率的努力及其成效可以从图中看出。自从2004年监管部门全面推行严格资本管理以来，截至2006年底，除农行、光大、广发、深发展外，其余13家全国性银行均超过8%的资本充足率及格线，而核心资本充足率达标的全国性银行则达到14家（农行、光大、深发展未能达标）。上市银行在补充资本方面渠道较多，整体表现较好。11家上市银行的整体资本充足率与整体核心资本充足率分别从2004年的10.00%和7.58%上升至2006年的12.34%和10.11%。 
 
　　在五家国有商业银行中，除农行外，资本充足率均已达标。2006年，由于当年刚刚在两地上市，工行和中行的资本充足率较2005年有较大提高，分别达到14.05%和13.59%，超过新巴塞尔协议12%的标准，居全国性商业银行之首。建行2006年资本充足率也达到了12.11%，但由于业务的快速发展，已经较IPO的2005年下降了1.48个百分点。交行2005、2006年分别在H股和A股市场上市，尽管A股市场融资规模超过H股市场70%，但2006年其资本充足率仍较2005年下降了0.83个百分点，显示了其迅猛扩张的势头。 
 
　　农行已于2007年2月1日正式启动股份制改革。根据初定的股改方案和进程，中央汇金公司将为农行注入新的资本金，保留财政部原来在农行的资本金，其余作为风险拨备，从而使农行的核心资本达到上市标准；农行力争2007年下半年完成重组，年底成立股份公司，2008年上半年实施IPO，从而走上同其他国有商业银行相类似的资本补充道路。这样，在未来1～2年，其资本充足率状况的根本改善是值得乐观期待的。 
 
　　在其他全国性商业银行中，浙商银行（11.77%）和招商银行（11.40%）的资本充足率最高。其中，浙商银行成立时间较短，规模不大，资本较为充足；招商银行则由于年内发行26.62亿H股补充资本，并且其偏重于低资本耗用的业务结构对其保持较高的资本充足率贡献颇多。中信、浦发和恒丰银行的资本充足率超过9%，略显充裕，主要由于年内通过增发或发行次级债对资本进行补充；而华夏、兴业、民生银行虽也有补充资本的举措，但由于业务发展速度快，资本充足率依然在最低的监管水平徘徊。  

　　同前一年相比，大部分全国性银行2006年资本充足率水平基本持平。变化较大的是未达标的银行。光大银行在较低的水平上下降了1.41个百分点；而广发银行拜重组和引入战略投资者所赐，资本充足率由2005年的-4.11%一举提高到7.63%，接近最低监管标准。 
 
　　进入2007年，刚过监管达标线和未达标的其他全国性商业银行已经或即将迎来久旱甘霖：兴业银行和中信银行在A股市场成功上市；民生银行定向增发成功；深发展通过股权分置改革方案，发行认股权证，并且计划实施向GE定向增发新股；华夏银行发行20亿元次级债，有望将资本充足率提高到10%；光大银行将完成重组，实施注资，补充资本充足率。乐观预计，到2007年底，所有其他全国性商业银行的资本充足率可望全部达标。 
 
　　在核心资本充足率方面，工行、建行、交行、招商、浙商银行较高，华夏、兴业和民生略高于4%的及格线，深发展的核心资本充足率为3.68%，略低于4%；农行、光大、恒丰与渤海银行的数据不详，但从其资本充足率的状况可得出相对准确的结论。按规定，商业银行公开发行次级债券应具备的条件之一就是核心资本充足率不低于5%，以私募方式发行次级债券或募集次级定期债务应具备的条件包括核心资本充足率不低于4%。重组后，广发银行的核心资本充足率达到6.68%，已处于全国性商业银行的中游水平，为其资本充足率尽快达标奠定了基础；深发展如能顺利引入GE补充核心资本，则其资本充足率的达标也是水到渠成之事。 
 
　　2006年全国性银行补充资本情况综述 
 
　　通常，商业银行通过公开上市、定向增发、发行债券（次级债和混合资本债）等方式补充资本。这些方式在我国银行业提高资本充足率的努力中均